昨日，由省社科院主辦的“江蘇加快發展服務經濟的問題與對策”研討會在南京舉行。研討會上，專家對我省服務業的現狀作出了客觀的判斷，并在服務業未來的發展上提出四大策略。
“2010年，江蘇服務業增加值占GDP比重為40.9%，離理論界認為的服務經濟門檻50%，還有一段征程。” 研討會上省社科院公布的2011年重點課題之一《關于加快形成我省服務經濟為主的產業結構的關鍵問題研究》中，將我省與上海、浙江、山東、廣東進行了比較，不論是服務業整體還是生產性服務業，江蘇在五省市中僅名列第四，略好于山東，與其他服務業發達省份差距顯著，并且在大部分細分行業中也少有絕對優勢。
“目前江蘇服務經濟發展的突出問題并不是一般意義上的快與慢，而是結構上的問題，主要表現在行業壟斷與過度競爭同在,智力型、科技型行業薄弱，服務產品的過剩與短缺并存。”專家指出：目前，雖然江蘇服務業呈現發展速度加快、產業結構改善、效益明顯提高、集聚格局形成、服務外包興起的發展特征，但總體規模依然偏小，高端服務供給不足，區域發展不平衡，外資制造業與生產性服務業本土化存在矛盾，這些恰恰是江蘇服務業發展還沒繞開的“瓶頸”和“不足”。
對此，專家圍繞“加快形成江蘇以服務經濟為主的產業結構”的關鍵問題，提出當前江蘇發展服務經濟的主要策略以及實現策略的途徑。
首先是“聯動發展”策略。推動服務業與制造業融合，以城市化助推服務經濟，以生活性服務業拉動內需。鼓勵產業的競爭重點從“產品與技術”向“應用與服務”轉變，產業的發展戰略從“產品為主導”向“客戶為主導”轉變。發展金融服務、現代物流、科技服務、信息服務、商務服務、文化創意、商貿流通等增長潛力大、帶動作用強的服務業，推動服務業的現代化。
其次是“優化布局”策略。遵循服務業的區位指向進行空間布局，根據服務業的行業特點和江蘇的地區差異，統籌規劃，既避免重復建設、冷熱不均，又防止競爭過度、浪費資源，最大限度地提高資源的空間配置效率與空間組織程度，從而實現生活性服務業的網絡化和推進生產性服務業的集聚化。“目前，江蘇的服務業集聚區已經具有中央商務區、創意產業園、科技創業園、軟件園、現代物流園、產品交易市場、服務外包等7種形態，今后應繼續建成一批特色鮮明、生態協調、形態新穎、功能完備的服務業集聚區。”專家建言。
“當前江蘇服務業正處于要素驅動向投資驅動演化的階段，為了加快形成江蘇以服務經濟為主的產業結構，實現包容性增長，江蘇在服務經濟發展階段上必須有所跨越。”因此，專家提出發展我省服務業的“創新驅動”策略。我省服務經濟的未來發展要更加注重技術進步、自主創新、品牌建設、智力資源等高級要素的投入。消除服務經濟的體制障礙，構建“市場導向、強化競爭，合理分類、差別管理，中央主導、地方配合、協會推動，界定范圍、各司其職”的管理模式。利用技術手段創新服務模式，培養和引進高素質人才，培育服務業的大市場、大企業、大品牌。
另外，是實施“外向擴張”策略。推進服務領域對外開放，通過收購兼并、風險投資、股權轉讓等多種方式，引導外資投向高層次、知識型的現代服務業，借助外資的技術擴散效應、競爭示范效應、人才流動效應等外溢效應，提高江蘇服務業的競爭力。專家認為，江蘇應大力發展外向型服務業，充分挖掘全省近8萬家外商投資企業的服務潛力，發展國際服務外包。建立和完善總部經濟發展環境、政策框架和服務體系，吸引外資企業在江蘇設立研發中心、管理中心、采購中心、營銷中心、投資中心等職能性總部，建設“世界辦公室”。
本報記者 王芳
作者：王芳
