近日，中紀委、監察部、組織部、財政部、人力資源與社會保障部和審計署六部委共同簽發《關于省會城市、計劃單列市市直機關規范津補貼檢查的通報》，要求全國省會城市和計劃單列市部署檢查市直機關津補貼發放情況。
公務員的工資總是能引起公眾的關注，其中固然有公務員收入相對較高的因素存在，但更多的還是因為信息的不透明使得公眾對此倍感好奇。公務員工資雖然被稱之為“陽光工資”，但透明度有限，從2006年開始，規范公務員津貼補貼的改革已經推進了5年，但實際效果不容樂觀一些省市的政府部門至今仍未進行津貼補貼規范改革，而已經改革的部門則通過各種手段彌補改革減少的收入。這種現狀正是中紀委等六部委進行全國檢查的原因。
毫無疑問，名目繁多的工資外收入才是公務員工資單的最大“看點”。公務員工資主要由職務工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。前兩項實行全國統一標準，由中央財政支付，后兩項由地方財政安排，具有一定的浮動區間和靈活性。與工資相比，以“貼”字結尾的名目往往數量繁多，且金額更大。正因為如此，記者在調查中發現，同樣的處級官員，西部地區月工資只有3000元左右，但在江蘇、浙江、廣東等地卻普遍達到1萬元之多。無序的津貼補貼發放，不僅制造了區域差距的巨大鴻溝，同時因其隱蔽性容易成為部門避稅的“隱身衣”2008年初，北京市工商局某正式在編人員的工資單顯示，在一張月收入為5935元的工資條上，個人所得稅一欄竟然為零，引得輿論一片嘩然。原因在于，津貼補貼占據了這張工資單絕對的“大頭”，這些工資外收入實際上沒有繳納個稅。
公務員的工資單之所以屢屢招致非議，不在于公務員實際收入的多少，而在于形形色色的工資外收入令人眼花繚亂。同時，名目繁多且份額巨大的工資外收入大多不在征收個稅的范圍之內。民眾的疑惑也由此產生：為什么公務員的工資外收入如此之多？花樣繁多的各種補貼究竟來源于何處？由嫉妒、不滿引發的情緒宣泄背后，則是公眾對規范收入分配制度的強烈訴求。
全國規范整頓公務員津貼補貼之余，值得思考的現實問題是，公務員的工資外收入究竟何時才能真正得以規范和透明？站在構建和諧社會的高度，這樣的問題必須得到足夠的重視與妥善的解決。所謂“不患寡而患不均”，只有當公務員的工資外收入足夠規范、透明，同時納入工資分配管理、承擔納稅義務，民眾才能將公務員工資單視為他們勞動價值的體現。文/趙志疆
