10月12日,國務院召開常務會議,研究確定了扶持小型、微型企業發展的金融、財稅政策“組合拳”,旨在緩解其危機。其中,“減稅大禮包”令人矚目———提高小微企業增值稅和營業稅起征點,并將小型微利企業減半征收企業所得稅的政策延長至2015年底并擴大范圍。
本次政策出臺對我市企業有何影響?昨天,記者展開調研。一個普遍聲音是,這將促進我市小微企業發展,但其真正步上“陽關道”尚需多方共同努力。
經信委:
這個政策“雪中送炭” 溫州情形不會在泰州上演
“小型和微型企業在推動經濟增長、增加群眾就業、促進科技創新和社會和諧等方面具有不可替代的作用。”市經信委中小企業綜合協調與科技創新處有關人士認為,中央政府此次發布的扶持政策,將小微企業作為重點支持對象,稱得上是“雪中送炭”。
據我國最新頒布的企業劃型標準,在工業領域,從業人員20人至300人、且營業收入300萬元至2000萬元的叫小型企業;從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的叫微型企業。
按照這把尺子,我市目前5萬家企業中,除2400多家規模企業,剩下的基本都是小微企業,占總數9成以上。它們在我市呈南密北疏格局分布,主要分布于通用設備制造業、金屬制品業、化學原料及化學制品制造業、紡織業等。
“小微企業像‘小舢板’,一有風浪就險象環生。”市委黨校經濟學教授陳雄說,資金鏈幾乎是它們的生命鏈。因此,隨著銀行流動性緊縮,不少小微企業會受傷甚至倒亡。
“以溫州為例,高利貸成了不少小微企業的‘毒品’,一旦不能及時歸還、資金鏈斷裂,就引發金融問題。”而我市也曾有類似教訓,2008年底,在世界金融危機沖擊下,資金鏈破碎的興化戴南興利來特鋼老總,就付出了生命代價。
“從我市總體情況來看,溫州情形不會上演。”市經信委相關負責人分析說,一來泰州人比較求“穩”,偏重實業;二來很多泰州企業由“本土草根”發展而成,并非依靠外來游資。
稅務局:
年納稅所得低于3萬元的,所得稅減半 優惠政策如何擴大范圍,有待國家細則
市國稅局有關人士認為,助小微企業走出債務危機,“減稅禮包”優于直接救助。無論從長短期來看,減稅既能救市,又能提振信心。
據了解,目前,我國小微企業繳納的稅種基本由增值稅、營業稅、企業所得稅等構成。
以增值稅為例。市國稅局貨物和勞務稅處處長俞勇華介紹,不同類型的小微企業,其增值稅起征點不同。“銷售商品的小微企業,每月不含稅銷售額高于5000元的需繳稅;提供加工、修理等勞務服務的小微企業,這一指標高于3000元的需繳稅;而偶爾發生交易的小微企業,則按次納稅,每次銷售額高于200元才需納稅。”
“起征點具體提高至多少,我們還在等待文件。”俞勇華表示,可以肯定的是,我市將有一批小微企業退出增值稅繳納“門檻”。“比如一個銷售商品的小微企業,有一個月其不含稅銷售額為6000元,按現在5000元的起征標準需繳180元增值稅。但假設起征點提高至7000元,該企業就無需再繳這個月的增值稅了。”
再來看企業所得稅。一般情況下,稅率為25%。市國稅局所得稅處處長孫佩告訴記者,但如果一個工業企業其年度應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過100人、資產總額不超過3000萬元或者其他企業應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過80人、資產總額不超過1000萬元,就被視作“小型微利企業”,按照20%的企業所得稅稅率上繳。
不僅如此,根據國家先前出臺的小型微利企業扶持文件,2010年,又進一步對那些年度應納稅所得額低于3萬元的“特微型”企業,減半征收所得稅,即稅率按10%執行。
“國務院常務會議確定‘小型微利企業減半征收企業所得稅政策,延長至2015年底并擴大范圍’,這意味著,2011至2015年,我市符合條件的‘特微型’企業將繼續享受所得稅減半征收政策。”孫佩算了筆賬,對一個年度應納稅所得額為2萬元的企業而言,今后幾年每年可少繳2000元所得稅。
孫佩說,目前,小型微利企業減半征收企業所得稅的政策到底如何“擴大范圍”,還有待國家出臺細則。
小微企業:
我們需要特別關愛 少繳稅,就等于增加了企業利潤
小微企業是企業中的“弱勢群體”。剛剛推出的財稅扶持新政,令我市為生計操心的小微企業主們歡欣鼓舞。他們認為,當前小微企業需要政府特別關愛與重視。
創辦于2005年的泰興市欣鑫液壓件廠,是個只有七八人的微型企業,主要生產機床、工程機械上的液壓件。得知有了新政策,董事長楊朝陽很高興,“新政策讓我們少繳稅,就等于增加了企業利潤,這有利于企業積累發展,是‘藏富于民’。”
他告訴記者,他們生存真是難透了———銀行貸款需要抵押,“而我們只有幾百平方米廠房,抵押作用極其有限,因此人家不敢借錢給你。”另一方面,工人工資不斷上漲,“廠里一個普通操作工每月工資最少2000元,就這樣工人還常常被大廠挖走。”
“現在國家政策已經向我們傾斜。”楊朝陽說,自己擴大生產規模的夢想看來有希望實現了。
泰州市飛達消聲器廠是海陵區的一個小企業,目前共有31個員工。總經理袁麗萍快人快語:“我們撐到現在很不容易呀,小企業比大企業成本高、資金回籠慢,再加上這行競爭激烈,產品利潤很薄。”
記者向袁麗萍介紹了國家出臺的新政策。“真的嗎?真的嗎?我們小企業也能迎來‘春天’?”她連聲問。袁麗萍開心地表示,希望更多有針對性的政策出現,好使她的企業走得更穩一些、更快一些。
“這些財稅扶持新舉措,除了給企業帶來實惠,更具有深遠的象征意義。”陳雄教授認為,這釋放了一個信號,鼓勵社會資金投入小微企業,減少資金在民間流動。他同時指出,財稅扶持只是渠道之一,小微企業要真正“直起腰來”,還需社會各界共同發力支持。

