江蘇干部人事制度改革再邁新步。8月7日，省委發布公告，面向省內外公推公選30名副廳職領導干部，并首次在公選程序中引入素質綜合評價，基層工作經歷、年度考核及獎勵等指標將被量化積分并直接影響選拔結果，標志著公推公選正向著持續創新、逐步深入、不斷突破的方向前進。
規模最大、職位很“核心”
這次公選的崗位包括20名省級機關和省直單位副廳職和10名高等學校副校（院）長，其中，除了省委統戰部副部長、省委黨校副校長、省政府外事辦公室副主任這3個職位要求為中共黨員外，其余職位都沒有限定黨派要求，還有4個職位如司法廳副廳長、環保廳副廳長、審計廳副廳長、省體育局副局長定向要求為非中共黨員，這意味著更多的黨外人士可進入視野參與競爭。公選結束后，中央關于配備黨外干部的要求，將在省級機關全部落實。
記者注意到，20個需要公選副廳的省級機關和省直單位中，大部分是政府的核心部門，如民政、國土、環保、交通、商務、衛生、司法、審計等。有關人士指出，這體現了江蘇省委以干部人事制度改革加強干部隊伍建設、引領經濟加快轉型升級的決策思路。
2000年以來，省委先后4次組織較大規模公選，競爭性選拔干部工作循序漸進、逐步深入、不斷突破。全省通過公開選拔和公推公選方式脫穎而出的，有232名廳干和1639名縣處級，有力地提高了選人用人公信度。近兩年中組部進行的組織工作滿意度民意調查中，公開選拔、公推公選等競爭性選拔方式的群眾認可度排在前列。
省委組織部負責人表示，根據中央《干部人事制度改革規劃綱要》，到2015年，新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的，應不少于1/3。這次公推公選，就是在綜合運用以往公選成果的基礎上，進一步完善、規范公選制度，選出江蘇發展急需、人民群眾滿意的領導干部。
“崗位適應度”成重要指標
這次公選在程序上有所創新，共設置了發布公告和簡章、報名和資格審查、適崗評價、筆試、民主推薦、面試、組織考察、差額票決、公示、辦理手續任用等10個環節。其中，“適崗評價”為首次運用。
適崗評價的內容包括學歷學位、領導崗位經歷、專業背景、基層工作經歷、年度考核及獎勵情況等能反映綜合素質和崗位適任性的多項指標，每個指標都量化為具體分值進行評分，總分為100分。根據程序設置，適崗評價的得分將按一定的權重逐次帶入，在從筆試開始一直到差額票決的各個環節發揮作用。也就是說，適崗評價的得分高低，將直接影響參與者能否進入面試、考察、票決等后續環節。
“通過制度設計，強化德才能力，讓干得好的考得好、能力強的選得上、作風實的出得來，確保選出最適合崗位要求的優秀領導人才。”省委組織部部務委員、公推公選領導小組辦公室副主任莊同保說。
值得注意的是，由適崗評價、民主推薦、組織考察三大環節組成的素質綜合評價體系得分，將與筆試面試分數“分庭抗禮”，各占總分的50%。這就意味著，決定最終勝出的，不只是考試成績，還有崗位適應程度、群眾是否認可、以往工作實績和表現。
莊同保表示，在本次公推公選中，將進一步擴大群眾參與度。除了從報名開始就通過報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體加大宣傳，并把報名情況、各環節入圍人選以及確定考察對象及錄用人選及時通過適當方式公布外，還將進一步深入推進和完善民主，在民主推薦環節根據代表性、知情度和相關性原則，合理確定參與范圍和參與人員，更加真實反映民意，提高選拔質量，增強選人用人公信度。
既是選拔、又是儲備
本次公選，是在江蘇面臨著加快轉變經濟發展方式、著力提高經濟增長質量和效益的背景下進行的，職位的選擇、資格要求設定的背后，是省委優化干部隊伍結構、為江蘇未來發展選拔儲備人才的長遠考慮。
“實現全面協調可持續發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子和干部隊伍。”莊同保說，這次公推公選，注重選拔現代科技、環境保護、國際經濟、文化產業、政法和社會工作等方面的緊缺人才，各個職位的要求都比較高。
如省級機關領導職位，要求熟悉黨的路線方針政策、了解本部門本行業的基本情況和發展態勢，具備較高政策理論水平、較強組織協調能力，同時具有較豐富的實際工作經驗和管理工作經歷。高校領導成員職位，要求熟悉黨和國家的教育方針和政策法規，掌握高等教育管理知識，具有正確的辦學理念、較強的組織協調能力和相關專業特長。
一些特殊崗位還有具體要求。如司法廳副廳長一職要求具備法律專業知識，商務廳副廳長須具備工作所需的英語或日語基礎，省外辦副主任要求熟練掌握英語或日語，后兩個職位需經外語口語水平測試合格后才可參加筆試。
莊同保說，這次公推公選拓寬視野，省級機關職位面向全省黨政機關、人民團結、事業單位，同時向省屬企業、央企駐蘇單位開放，高校面向省內外“211工程”高校選拔。“在更大范圍內發現一批人才、選拔一批人才、儲備一批人才，加快建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導骨干隊伍。”
據悉，這次公推公選采用網上報名和現場報名兩種方式。報名時間8月8日—16日，省公選辦在西康賓館設總報名點，各省轄市委組織部和省級機關、部省屬高校、部省屬企業單位組織（人事）部門設分報名點。報名人員還可登錄江蘇省委組織部網站報名。省委組織部開通025—12380電話接受社會各界監督。 本報記者 郁 芬
