各市（區）人力資源和社會保障局、住房與城鄉建設局、財政局:
為全面推進我市工傷保險工作，切實保障建設施工企業農民工獲得醫療救治和經濟補償的權利，分散用人單位的工傷風險，根據《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》、《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》（人社部第10號令）、江蘇省住房和城鄉建設廳《江蘇省建設工程費用定額》（蘇建價【2014】299號）和泰州市人民政府辦公室《關于印發泰州市建筑施工企業參加工傷保險暫行辦法的通知》（泰政辦發【2008】34號）等政策法規和文件精神，結合我市實際，現就進一步加強建設工程項目工傷保險工作明確如下：
一、要高度重視建筑工程項目參加工傷保險工作
建筑業是農民工集中的產業，事故風險較大，也是工傷事故處理中矛盾糾紛較為集中的行業。因此，推進建設工程項目參加工傷保險工作，事關建筑業農民工根本權益，事關建筑承建企業平穩運行，事關社會穩定大局。各地人力資源和社會保障部門、建設行政部門和建筑主管部門要從全局和戰略的高度，提高思想認識，把建設工程項目參加工傷保險作為重點工作來抓，落實有關措施，明確目標任務，加強部門間的協調配合，提高管理服務水平，精心組織實施建設工程項目參加工傷保險工作(泰州人才網)。
二、參保范圍
凡在本市行政區域內新建、擴建、改建和維修的建設工程項目（含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、拆除工程和其他工程作業），均須按規定繳納工傷保險費。本市交通、水利、電力、園林等其他各類工程施工項目可以參照規定辦理參保登記和繳費手續。本市行政區域內的建筑施工企業，在市外承接建設工程的，未在項目所在地參加工傷保險，可以參照規定參加本市工傷保險。
三、繳費標準
建設工程項目工傷保險費標準為工程項目總費用（指分部分項工程費+措施項目費+其他項目費-工程設備費）的2‰。《江蘇省建設工程費用定額》規定的社會保險費的其余部分由施工企業向社會保險征繳機構另行繳納。
建設工程項目工傷保險費費率可由人力資源和社會保障部門會同財政部門、住建部門根據工傷發生率和基金收支狀況適時進行調整。
建設工程項目繳納工傷保險費后，承建的建筑施工企業應根據企業風險承擔能力，另行為施工人員辦理意外傷害險。
四、參保辦理
1、建設工程項目工傷保險費作為不可競爭的社會保險費專用款項，在工程總預算造價中列項，作為整個工程施工期間包括所有專業承包企業、勞務分包企業須繳納的工傷保險費，由建設單位在辦理工程項目施工許可證前向社會保險費專用賬戶一次性代繳，并與施工企業結算。規定限額以下不需要領取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設單位也應當依照規定代繳工傷保險費用。
2、工程建設開工前，建設工程項目施工企業可持建設工程項目中標通知書、工程施工合同、工傷保險費繳費收據原件及復印件，到社會保險征繳機構以建設工程項目為參保單位辦理參保登記手續。
3、施工企業在辦理工程項目工傷保險參保手續時，可填寫《建筑施工企業農民工參加工傷保險申報表》，提交全部施工人員名單。施工期間如有人員變動，應當及時申報變更備案。發生工傷事故人員因故未能及時申報的，應在事故發生的24小時內補充備案。人員信息未及時報備的，涉及職工發生的工傷待遇工傷保險基金不予支付，由企業自行負擔。
4、建筑工程施工預定工期以《建設工程施工合同》中合同期限為基準，即自建筑工程開工之日起至合同竣工之日止。合同工期內不能竣工的工程，施工企業在合同竣工之日前到市人力資源社會保障局工傷保險處辦理保險期限順延手續。建設工程項目施工過程中追加工程預算的，應由施工企業補繳相應的工傷保險費。
5、已經取得《建筑工程施工許可證》并已組織施工、但未繳納工傷保險費的工程項目，建設單位可按剩余的工期比例折算并代繳應繳納的工傷保險費，施工企業辦理登記申報和人員信息報備后，視同建設工程項目參保。
五、工傷申報和待遇享受
1、工傷認定申報。建設工程項目發生事故的工傷認定、勞動能力鑒定按《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》有關規定執行。施工企業負責工程項目工傷申報工作，工程項目施工人員因工作遭受事故傷害時，施工企業應當采取積極措施及時救治，并在事故發生24小時之內向人社局工傷保險處報告備案，且按規定自事故發生之日起30日內申報工傷。
2、工傷保險待遇。經認定為工傷的職工，按《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》有關規定依法享受工傷保險待遇。工傷保險待遇計算涉及本人工資的，按同期統籌地區職工平均工資的60%執行。按此基數計算的待遇與職工本人工資計算的待遇差額由用人單位補足。
六、監督管理
1、建筑施工企業應加強安全管理，及時辦理工傷保險登記、工傷申報、待遇支付等相關手續，并在施工現場公布“建設工程項目參加工傷保險告知書”，告知書上須標明參保項目、參保人員花名冊、參保日期和投訴、舉報的渠道等內容，并應設置在施工現場顯要位置，接受包括參與施工人員在內的有關各方的監督和檢查。
2、建設行政部門和建筑主管部門應當加強建設單位和建筑施工企業的日常管理，督促和指導建筑施工企業參加工傷保險，及時足額繳納工傷保險費。
3、人力資源和社會保障部門應當加強對建設工程項目參加社會保險的監督，并做好項目參保的各項配套工作，保障建筑施工企業以及職工的合法權益。
4、建設工程項目未按規定辦理工傷保險參保手續的，參與施工人員可以到工程所在地的人力資源和社會保障行政主管部門、建設行政部門、建筑主管部門舉報。建設行政部門、建筑主管部門應及時將舉報信息通報人力資源和社會保障部門，并協助開展調查處理工作。
泰州市人力資源和社會保障局泰州市財政局
泰州市住房與城鄉建設局泰州市建工局
2014年8月5日
